El diputado Cuauhtémoc Estrada, coordinador del Grupo Parlamentario de morena en el Congreso del Estado de Chihuahua, presentó una iniciativa de reforma constitucional y legal que busca transformar profundamente el sistema de elección de diputaciones plurinominales en la entidad, con el objetivo de fortalecer la representatividad democrática y garantizar la inclusión de grupos históricamente vulnerados.
Uno de los ejes centrales de la propuesta es la eliminación de las listas plurinominales que actualmente utilizan los partidos políticos para asignar diputaciones por representación proporcional. En palabras del legislador morenista, este mecanismo ha sido ampliamente cuestionado por favorecer el amiguismo y el reparto de cargos entre dirigentes partidistas sin legitimidad ciudadana.
En su lugar, se propone que los diputados de representación proporcional sean seleccionados entre los candidatos que, aunque no ganaron en sus respectivos distritos, hayan obtenido el mayor porcentaje de votos. Esta medida busca asegurar que toda diputación tenga respaldo ciudadano, reduciendo los espacios legislativos sin contacto directo con el electorado.
Está iniciativa también establece una reforma constitucional para reservar distritos electorales a personas de grupos vulnerables: pueblos originarios, personas con discapacidad, jóvenes y personas de la diversidad sexual. Se propone, por ejemplo, que el Distrito XXII, con cabecera en Guachochi, sea reservado permanentemente a candidatos y candidatas pertenecientes a los pueblos originarios.
Además, se faculta a la autoridad electoral a determinar mediante insaculación qué distritos serán asignados a los otros tres grupos vulnerables en cada elección, garantizando rotación y cumplimiento efectivo de las acciones afirmativas. Tanto los propietarios como sus suplentes deberán pertenecer al grupo para el cual el distrito fue reservado.
La propuesta prevé sanciones severas para los partidos políticos que incurran en prácticas de simulación o fraude al registrar candidaturas en distritos preferentes. Estas sanciones incluyen la suspensión de su registro hasta por cinco años, la pérdida de prerrogativas y la inhabilitación para participar en elecciones durante el periodo de sanción. Los candidatos también podrán ser retirados del cargo si se detectan irregularidades.
La iniciativa contempla reformas al artículo 40 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, y a diversos artículos de la Ley Electoral estatal, entre ellos:
- Artículo 3 Bis, con la incorporación del concepto “Distritos Electorales Preferentes”;
- Artículo 11, estableciendo las nuevas reglas de integración del Congreso;
- Artículo 15 y 16, que regulan la asignación de diputaciones plurinominales y los requisitos de inclusión social.
“El propósito es que ningún diputado llegue al Congreso sin haber recorrido su distrito, sin haber escuchado al pueblo”, afirmó Cuauhtémoc Estrada. La intención es que los 33 diputados —22 de mayoría relativa y 11 de representación proporcional— hayan tenido contacto directo con la ciudadanía y cuenten con respaldo electoral tangible.
Esta iniciativa responde al creciente cuestionamiento social sobre la legitimidad de los legisladores que acceden al Congreso por vía plurinominal sin haber enfrentado una contienda. Según sus impulsores, este cambio permitirá que el Congreso del Estado refleje mejor el sentir ciudadano y recupere su función como auténtico representante del pueblo.
