El diputado Oscar Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, presentó ante el Congreso del Estado de Chihuahua un proyecto de decreto para reformar los artículos 32 y 36 de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público del Estado de Chihuahua. Su propuesta tiene como objetivo asegurar que las cabeceras municipales integren los anteproyectos presupuestales enviados por sus presidencias seccionales, y que estas secciones reciban una asignación mínima del 5% del total del Presupuesto de Egresos del municipio.
Avitia explicó que el principio de federalismo municipal, establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de México, reconoce a los municipios como libres y soberanos en su régimen interior, con facultades para gestionar sus propios recursos y ofrecer servicios públicos. Sin embargo, señaló que las Juntas Municipales, autoridades auxiliares de las secciones municipales, deben asegurar que el desarrollo regional sea equitativo, especialmente en las comunidades rurales. De acuerdo con el Código Municipal de Chihuahua, estas Juntas son responsables de administrar recursos públicos asignados para bienes, servicios y obras en dichas comunidades.
A pesar de este marco legal, el diputado denunció que persisten prácticas de discrecionalidad en la asignación de recursos y opacidad en la rendición de cuentas, lo cual puede derivar en irregularidades y, lo que es más preocupante, en carencias para las comunidades. “La autonomía presupuestal de las secciones municipales es una ilusión cuando no existe un mecanismo legal claro y vinculante que asegure la integración efectiva de sus anteproyectos al Presupuesto de Egresos de la cabecera municipal”, afirmó.
Avitia recordó que el Código Municipal para el Estado de Chihuahua establece que los Ayuntamientos deben invitar a las Juntas Municipales a participar en el análisis del anteproyecto de Presupuesto de Egresos y garantizar recursos suficientes para su administración y servicios públicos. No obstante, observó que, por desconocimiento o por intención, hay casos en los que este procedimiento no se sigue correctamente. Además, subrayó que la omisión de este proceso se clasifica como una causa grave de responsabilidad.
El congresista aclaró que su propuesta no afecta la autonomía municipal prevista en el artículo 115 de la Constitución ni altera las disposiciones del Código Municipal, ya que no impone destinos específicos de gasto ni crea nuevos órganos que modifiquen la estructura de los Ayuntamientos.
Finalmente, Avitia sugirió que el 5% del presupuesto asignado a las Juntas Municipales no sea un límite, sino un “piso” mínimo para asegurar la equidad en la distribución de recursos, respetando la libre administración financiera de los municipios. Resaltó que la distribución final de los recursos sigue siendo competencia exclusiva de los Ayuntamientos, con el propósito de fortalecer la gestión local y garantizar un desarrollo más justo para las comunidades rurales del estado.
